La
Marcha de los Cuatro Suyos
Toledo en concertación con líderes de la oposición, lanzó la idea de una
gran marcha sobre Lima, con gentes de todas las regiones del Perú, o como
decía, de todas las sangre, para los días
26,27 y 28 de julio.
La tituló Marcha de los Cuatro Suyos, en alusión a las cuatro regiones
en que se dividía el Imperio del Tahuantinsuyo.
Los manifestantes, cumplieron sus actuaciones con toda normalidad el día
26. El 27 los manifestantes se ubicaron
frente al Palacio de Justicia, desarrollando una emotiva ceremonia en la que con mano alzada, miles juraron ante Toledo, defender la democracia.
El día 28 de julio, a las 9 y 30 a.m. la masa de manifestantes pretendió avanzar por el jirón Lampa para
dirigirse al Congreso donde Fujimori, iba a jurar por su nuevo período de
gobierno. La policía cerró el paso a los manifestantes y allí se produjeron los
primeros brotes de violencia.
Dentro de los manifestantes, se pudo apreciar la presencia de grupos de
indeseables que atacaron a los locales
del Poder Judicial, del Jurado Nacional de Elecciones, del Palacio de Justicia
y del Banco de la Nación.
El sólido edificio del Banco de la Nación de varios pisos, fue
incendiado y dentro de él, murieron asfixiados seis vigilantes. Solo minutos
antes de estallar el incendio, la custodia del local había sido abandonada por
la policía cumpliendo órdenes
superiores. A los bomberos que acudieron para apagar el incendio, los atacaron
con piedras y palos..
De inmediato Toledo denuncio que el Servicio de Inteligencia Nacional
SIN, había infiltrado a 100 individuos, que habían sido los causantes de los
incendios. A su vez, el Ministro del Interior, general Walter Chacón, en el
Congreso, responsabilizó a los organizadores de la marcha de lo sucedido.
Alvaro Vargas Llosa hizo pública denuncia
que el incendio se inició tras de
una explosión que se produjo en el interior del local.
A fines del 2.000 el congresista de Perú Posible Robinson Rivadeneira denunció que el incendio, fue
parte de un plan elaborado por el SIN y aprobado por Fujimori.
Las investigaciones posteriores
permitieron apreciar que altos
jefes de la policía se hacían mutuas inculpaciones, pero no se llegó a
clarificar el origen de la tragedia, quedando sin embargo la sospecha que el asunto fue preparado.
El 14 de septiembre, el Dr. Fernando Olivera jefe del Frente Independiente Moralizador, se
presentó por canal N de televisión haciendo pasar un video en el cual se podía apreciar muy claramente
que el congresista Alberto Kuori,
recibía de Montesinos en el despacho de
éste, la suma de 15 mil dólares. El impacto que eso produjo en la ciudadanía
fue tremendo. En Talara los televidentes se prendieron materialmente de los
receptores. En el Congreso, Martha Hildebrant, fue avisada de lo que pasaba,
suspendiendo la sesión y toda la bancada
del gobierno, se precipitó a los salones para enterarse por la Tv de la tremenda denuncia. Kuori abandonó
el Congreso por una puerta lateral.
.Al día siguiente por dos canales de TV Kuori trató de explicar que se
trataba de un préstamo pero nadie le creyó. Todos decían que era el precio de
su traición.
El día 16 de setiembre, Fujimori hizo conocer que desactivaría al SIN y
que en el más breve plazo convocaría a nuevas elecciones.
Fue sin duda otra noticia impactante, que no satisfizo a sus propios
congresistas, por que lógicamente ellos
iban a perder sus curules. Todo
eso fue se considerado un triunfo
para Toledo.
Se planteaba, quien iba a presidir esas nuevas elecciones. Los
acontecimientos se precipitaron. El hacia poco, todo poderoso Montesinos, vio
repentinamente que había perdido todo poder y huyó a Panamá, para luego volver
por muy breve tiempo y desaparecer. Fujimori allanó la casa de Montesinos y se
apoderó de los videos que podían comprometerlo. Varios congresistas de Cambio
90-Nueva Mayoría renunciaron y de esa
manera el gobierno perdió el control del Congreso provocando la censura de Martha Hildebrant de
la presidencia del Congreso y su reemplazo por Valentín Paniagua de las filas
de Acción Popular que había ingresado con el número 120. En él se cumplió lo
que siempre repetía Belaúnde Terry, de que los últimos serían los primeros.
El 14 de noviembre en forma sorpresiva parte Fujimori a Brunei, un
pequeño sultanato de Asia donde se iba a realizar una cita internacional. Iba
en el avión presidencial acompañado de sólo dos edecanes y de su asesor de prensa Carlos Orellana.
Antes hizo escala en Estados Unidos y en Filipinas. El congresista Barba
Caballero denunció que Fujimori había desembarcado en EE UU veinte bultos. Aseguró que de allí siguió al Canadá y que
luego tomó un avión comercial para el resto del viaje. También la madre de Fujimori y una de sus hermanas viajó
a Miami con un gran equipaje.
El 18 se conoció que Fujimori había llegado al Japón y que allí estaría
hasta el día 22 por encontrarse resfriado
El 19 de noviembre se produce la noticia bomba, aun cuando en cierta
forma se esperaba. Su primer ministro
Federico Salas, hizo conocer a la
prensa que Fujimori le había anunciado que iba a renunciar a la presidencia. En
efecto, remitió una carta con su renuncia, por medio del correo electrónico.
La fuga y
renuncia de Fujimori creó un vacío de poder, y como habían renunciado también
los dos vicepresidentes, el Congreso nombró el miércoles 22 de noviembre a su
presidente Valentín Paniagua para que asumiera la presidencia de la
República como gobierno de transición.
Eso se realizó con el beneplácito general. El día de su elección, una fervorosa
multitud, lo esperaba en plaza de armas y tuvo que salir a los balcones de Palacio
y allí agradecer a Javier Pérez de Cuellar su aceptación como presidente del Concejo de Ministros, al
que rodeó de buenos ministros.
Los famosos “vladivideos” siguieron apareciendo, y las cárceles se
fueron llenando de militares de alta graduación comprometidos y políticos
importantes del régimen fenecido.
El domingo 8 de Abril se celebraron en todo el Perú elecciones
generales, para elegir a presidentes y vice-presidentes de la República, así
como a 120 
Congresistas.
Congresistas.
En esta oportunidad se iba a usar en la elección de congresistas el
Sistema de Distrito Electoral Múltiple, en lugar de Distrito Electoral Ünico
que funcionó en anteriores elecciones. De acuerdo al Distrito Electoral Múltiple,
a cada departamento se le asignaba un determinado número de curules según su
población y al número de electores. Al departamento de Piura le correspondían 6
parlamentarios y se iba a usar el voto preferencial, es decir que cada elector
votaba por dos candidatos que fueran de
sus simpatías.
Recién a las 9 y 30 de la noche del domingo 8, el conteo rápido de
Transparencia anunció que Toledo era primero, pero que se tenía que ir a una
segunda vuelta. Toledo de todos modos celebró como si fuera el ganador absoluto
y a las 11 de la noche salió del Hotel Sheraton rumbo a la Casa del Pueblo,
donde se encontró y abrazó a Alan García.
A las 72 horas de realizadas las elecciones, no se conocía cual sería el
contrincante de Toledo, pues a distancia entre Alan García o con Lourdes Flores
era estrecha. Al final quedó el candidato aprista.
Resultados dados por la Oficina
Nacional de Procesos Electorales ONPE en cuanto a la votación presidencial
fueron los siguientes:
Votos
Presidenciales 2001 Nivel Nacional
Primera
vuelta
|
PartidosPolíticos
|
Electores Hábiles
|
Votos Emitidos %
|
VotosVálidos %
|
|
Perú Posible
Alejandro Toledo
|
3'871.167
|
31.56
|
36,51
|
|
Apra
Alan García
|
2'732.857
|
22.28
|
25.78
|
|
Unidad Nacional
Lourdes Flores
|
2'576.653
|
21.01
|
24.30
|
|
FIM
Fernando Olivera Vega
|
1'044.207
|
8.51
|
9.85
|
|
Solución Popular
Carlos Boloña Behr
|
179.243
|
1.46
|
1.69
|
|
Renacimiento Andino
Ciro Gálvez Herrera
|
85,436
|
0.70
|
0.81
|
|
Proyecto País
Marco Arrunátegui Cevallos
|
79.077
|
0.64
|
0.75
|
|
Todos por la Victoria
Ricardo Noriega Salaverry
|
33.080
|
0.27
|
0.31
|
|
Votos en blanco
|
1'260.193
|
10.28
|
------
|
|
Votos nulos
|
402.436
|
3.28
|
------
|
|
Votos impugnados
|
2.609
|
0.02
|
------
|
|
Total
votos validos
|
10'601.72
|
|
|
Más de un millón de votos separaron
a Toledo de Alan García. En cuanto al segundo puesto, la diferencia
entre Alan García y Lourdes Flores fue de sólo 156.204 votos.
Los resultados electorales en nuestro departamento y en la provincia de
Talara, dieron el primer puesto a Perú Posible con Toledo, seguido no muy
distante por Alan García y bastante
rezagada Unidad Nacional con Lourdes Flores.
Departamento de Piura y provincia
de Talara
|
Partido o Grupo
|
Departamento
|
Talara
|
|
Perú Posible
|
198.683
|
21.684
|
|
Partido Aprista
|
185.271
|
20.272
|
|
Unidad Nacional
|
136.673
|
10.622
|
|
FIM
|
59.430
|
4.608
|
|
Solución Popular
|
5.581
|
331
|
|
Renacimiento Andino
|
3.253
|
292
|
|
Proyecto País
|
3.247
|
294
|
|
Todos por la Victoria
|
1.177
|
61
|
El miércoles 11 de abril, Toledo con su esposa Eliane Karp, su suegra,
su hija Shantall, Alvaro Vargas Llosa y su esposa y otros invitados,
viajaron a la república de Santo
Domingo, invitados por su presidente y se alojaron en el sitio llamado Casa de
Campo. Allí se les unió el millonario Joseph Maimann que llegó desde Israel en
su avión privado. Mientras tanto en Lima se celebraba la Semana Santa y Alan
García asististia a los oficios.
Se rumoraba, que Alvaro Vargas Llosa sería Canciller, pero en Santo
Domingo algo pasó que se varió ese proyecto.
CONFORMACIÓN DEL CONGRESO
El 8 de abril, simultáneamente también se celebraron las elecciones
parlamentarias destinadas a designar a
los 120 congresistas.
Loa resultados porcentuales y el número de curules que le tocó a cada
partido o agrupación política, a nivel nacional, fueron los siguientes;
|
Partido
|
Resultado%
|
Curules 2000
|
Curules 2001
|
|
Perú Posible
|
26.31
|
29
|
45
|
|
Apra
|
19.71
|
6
|
27
|
|
Unidad Nacional
|
13.80
|
|
17
|
|
FIM
|
11.00
|
9
|
12
|
|
Somos Perú- C.D.
|
5,78
|
9
|
4
|
|
Cambio90-Nueva M.
|
4.79
|
52
|
3
|
|
UPP-Si
|
4.15
|
3
|
6
|
|
Acción Popular
|
4.14
|
3
|
3
|
|
Solución Popular
|
3,57
|
--
|
1
|
|
Todos por la Victoria
|
2.01
|
--
|
1
|
|
FREPAP
|
1,66
|
--
|
--
|
|
Proyecto país
|
1.63
|
--
|
--
|
|
Renacimiento Andino
|
1.35
|
--
|
1
|
El departamento de Piura es el que más electores tiene después de los
departamentos de Lima y de la Libertad.
En el departamento de Piura, la lista parlamentaria de Perú Posible no se llegó a inscribir,
porque por mala organización, llegaron a las oficinas de la ONPE muy tarde y no
fueron recibidos. Los votos de Perú Posible no se volcaron a Acción Popular
como todos suponían, sino a Somos Perú. Para el departamento correspondieron 6
curules.
Los resultados parlamentarios en el departamento de Piura y en la
provincia de Talara; según la ONPE eran los siguientes:
Elección parlamentaria
en Departamento de Piura y Provincia de Talara
|
GRUPO POLITICO
|
D. PIURA
|
CURULES
|
TALARA
|
|
Unidad Nacional
|
64.648
|
1
|
5.046
|
|
FIM
|
62.340
|
1
|
4.850
|
|
Frente Agrícola
|
16,300
|
|
222
|
|
Somos Perú
|
65.040
|
1
|
16.080
|
|
Renacimiento. Andino
|
15.848
|
|
2.596
|
|
Acción Popular
|
36.327
|
|
2.426
|
|
APRA
|
119.929
|
3
|
9.890
|
|
Unión por el. Perú
|
22.564
|
|
429
|
|
Todos por la Victoria
|
9.960
|
|
222
|
|
Solución Popular
|
22.760
|
|
734
|
|
Perú Posible
|
0
|
|
0
|
|
Proyecto País
|
10.351
|
|
804
|
|
Cambio 90 N.M.
|
8.859
|
|
861
|
|
Votos Válidos
|
459.936
|
|
83.731
|
|
Nulos
|
73.491
|
|
5.447
|
|
En blanco
|
144.936
|
|
13.859
|
Los parlamentarios que salieron elegidos por el departamento de
Piura, fueron:
|
Nombres apellidos
|
Grupo Político
|
Procedencia u origen
|
|
Fabiola Morales Castillo
|
Unidad Nacional
|
Reside en Piura
Nació en Sullana
|
|
Humberto Requena Oliva
|
FIM
|
Catacaos
|
|
Iván Calderón Castillo
|
Somos Perú
|
Sullana
|
|
Víctor Velarde
|
Apra
|
Piura
|
|
José, Carlos Carrasco
Távara
|
Apra
|
Sullana
|
|
Johony Peralta Cruz
|
Apra
|
Piura
|
Alejandro Toledo tenía que disputar la presidencia, en segunda vuelta
con Alan García Pérez que había logrado el segundo lugar con 25.8 % En el conteo hubo un momento de suspenso
cuando parecía que sería Lourdes Flores de Unidad Nacional, la que iba a ocupar el segundo lugar.
La segunda vuelta se hizo en forma muy intensa.
Los
periódicos se ocupaban por entonces, mucho, del caso de Zaraí, que reclamaba
ser hija de Toledo.
El sábado 21 de abril, Vargas
Llosa, hizo su aparición repentina en T.V, en el programa “El francotirador”
que conducía Jaime Bayly, asumiendo una posición muy crítica contra Toledo. A
partir de ese momento, Bayly y Alvaro Vargas Llosa se convertirían en unos de
los más enconados enemigos de la candidatura de Toledo.
Las encuestas venían acortando peligrosamente la distancia entre Toledo
y Alan García y los periódicos reclamaban un debate entre los dos candidatos.
Conociéndose las grandes dotes oratorias de García, se suponía un triunfo
abrumador y por esa razón Toledo trató de eludir el debate. Perú Posible
planteaba debates entre los posibles asesores presidenciales, donde eran más
fuertes, pero los apristas no aceptaron. Al fin se realizó el debate
entre Toledo y Alan García y la opinión unánime fue que éste había ganado pero
no en forma concluyente.
La segunda vuelta se realizó el domingo 3 de junio de 2001, y los
resultados fueron los siguientes:
A nivel nacional:
Perú Posible 5'548.556
Partido Aprista 4'904.929
Votos válidos 10'453.485
Nulos 1'341.938
En blanco 333.546
Esos resultados llevaron a la Presidencia a Toledo, lo que fue celebrado
con gran entusiasmo entre sus partidarios.
A nivel departamental: Piura:
Partido Aprista 335.873
Perú Posible 260.711
Votos válidos 596.584
Nulos 68.068
En blanco 19.410
En la provincia de Talara:
Partido Aprista 31.755
Perú Posible 25.718
Votos válidos 57.473
Nulos 4.690
En blanco 1.407
El 17 de Noviembre de 2002, se realizaron elecciones para designar
a los Presidentes Regionales y para los
nuevos Concejos Municipales.
En cuanto a las elecciones regionales, los resultados fueron los
siguientes:
|
GRUPO
POLITICO
|
DEPARTAMENTO
|
TALARA
|
|
PAP
|
174.114
|
15.449
|
|
Perú Posible
|
127.550
|
9.588
|
|
Alianza para
Progreso
|
90.588
|
6.214
|
|
Somos Perú
|
60.812
|
6.254
|
|
Acción Popular
|
53.168
|
6.655
|
|
Unidad Nacional
|
47.799
|
5.864
|
|
Fuerza Democrática
|
33.928
|
5.416
|
|
Mov. Nueva Izquierda
|
19.217
|
993
|
|
Mov. Primero Perú
|
9.132
|
1.116
|
El presidente regional recién elegido fue don César Trelles Lara del
Partido Aprista Peruano, y odontólogo de profesión.
Las credenciales las recibió junto con lo demás presidentes regionales,
en solemne ceremonia que se llevó a cabo en Palacio el 17 de diciembre, con la
participación del Presidente Toledo.
Antes, y durante dos días los presidentes regionales, asistieron al
seminario taller denominado, “Formación Ética y Democrática de las autoridades
regionales elegidas en 2002” .
Trelles Lara asumió el cargo, el 1º de Enero de 2003.
En cuanto a las elecciones municipales, los resultados fueron los
siguientes en la Provincia de Talara.
|
Nº Ord.
|
Nombres
y Partido
|
%
|
|
01
|
José Alfredo Vitonera Infante
Partido Aprista Peruano
|
17.109
|
|
02
|
Rubén Darío Hurtado Polo
Mov. Vecinal Talara Tu
|
14.656
|
Por lo tanto el alcalde provincial de Talara, hasta la fecha es el
ingeniero José Vitonera Infante.
En los demás distritos los resultados fueron los siguientes:
|
Nº Orden
|
Lugar-Nombres-Partidos
|
%
|
|
01
|
MANCORA
Florencia Olibos Olibos
Mov. Indep. Desarrollo en Acción
|
35.141
|
|
02
|
Víctor Raúl Saucedo Llaque
Mov.Indep. por el Buen Camino
EL ALTO
|
30.707
|
|
01
|
Manuel Agustín Muñoz Castillo
“Somos El Alto
|
20.241
|
|
02
|
Cristóbal Godos del Rosario
Perú Posible
LA BREA
|
17.323
|
|
01
|
Pedro Alejandro Hoyos León
Mov. Vecinal, Talara Tu
|
27.577
|
|
02
|
José Fernando Veliz Ortiz
Acción Popular
LOBITOS
|
21.601
|
|
01
|
Matilde Bayona Curo
Mov. Vecinal Talara Tu
|
23.892
|
|
02
|
Cosme Eche Panta
Mov. Indep. Por el Buen Camino
LOS ORGANOS
|
20.617
|
|
01
|
Ricardo Francisco Arca Aponte
Por un Talara Moderno
|
24.667
|
|
02
|
Manuel Obdulio Quevedo
Alemán
Somos Perú
|
23.139
|
La primera experiencia de lucha por el canon en el país fue la del
pueblo de Loreto, que con sus movilizaciones logra que el gobierno del general
Francisco Morales Bermúdez decretara la creación del canon petrolero, a través
del DL No. 21678 del 3 de noviembre de 1976. En Piura y Tumbes, frente a las
exigencias populares de reconstrucción a propósito del desastre provocado en
1983 por el fenómeno de El Niño, el presidente Fernando Belaúnde promulga la
Ley No. 23630, el 15 de junio de 1983. Esta ley señalaba: a) que el monto del
canon era del 10% de la renta producida por la explotación de petróleo y gas en
Piura y Tumbes, precisándose que el cálculo de este monto se determine en base
a algunas deducciones al total de la producción valorizada según el precio
promedio ponderado del mercado interno y el precio de las exportaciones de
crudo y derivados y gas (criterio que fue modificado con la Constitución de
1993, en su artículo 77, por el de "una participación adecuada del
impuesto a la renta percibida por la explotación del recurso natural"); y,
b) que por ningún motivo los recursos provenientes del canon sustituyan a las
transferencias presupuestales, sino que representen un agregado.
A partir de entonces se dieron muchas leyes y decretos de urgencia, así
como resoluciones supremas y ministeriales, reglamentando los índices de
distribución, modificándolos constantemente lo mismo que los criterios a
utilizar.
Se produjo a partir de 1983, un
jaleo, entre las autoridades de la provincia de Piura que habían hecho valer su
mayor población para obtener más participación de las rentas del canon y la
provincia de Talara que era la zona productora y se sentía despojada.
El 27 de febrero de 2003 se dio el Decreto Supremo 024-2003-EF que
establecía nuevos índices de distribución del Canon Petrolero entre las
Municipalidades de los departamentos de Piura y Tumbes conforme a lo
determinado por la ley 27763 y el Decreto de Urgencia 002-2003. También se disponía que el 2% fuera para el Instituto Tecnológico Luciano Castillo y el 3 % estaría destinado a los
institutos superiores pedagógicos y
tecnológicos, estatales restantes de la región.
Con esa distribución se favorecía a las municipalidades de la provincia
de Talara y también de Paita, por que en su territorio se generaba la riqueza
petrolífera. Para lograr esa compensación a Talara con el mayor índice se
rebajaba a las municipalidades de la provincia de Piura, la cual hasta entonces
había venido gozando de los mayores
porcentajes, no en base a producción, sino por su mayor población. Eso era lo
que se suponía.
Como era lógico imaginar, las autoridades piuranas reclamaron contra la
rebaja del porcentaje y de inmediato iniciaron gestiones en Lima
El 28 de febrero del 2004, los diarios de Piura y Lima, informaron que los índices de distribución del canon petrolero y del sobre canon de 2004, para los departamentos de Piura y
Tumbes habían sido aprobados por el ministerio de Economía y Finanzas mediante
la Resolución Ministerial Nº 102-2004-EF-1.que el diario oficial El Peruano,
publicó ese mismo día. El artículo 2º de la R.M. decía que los nuevos índices se hacían en
aplicación al tercer párrafo del
artículo 1º y el artículo 2º del Decreto Supremo Nº 024-2003-EF. Es decir, que para dar un giro de 180 grados el Ministerio
de Economía y Finanzas le daba una nueva interpretación al mencionado D.S. 024-2003
EF
Se informaba que los índices de
distribución se realizaban en base a la producción de los hidrocarburos,
proyecciones de población, indicadores de pobreza y necesidades básicas
insatisfechas y se aseguraba que la
repartición se hacía de acuerdo a lo que
disponía la ley 27763.
En 2003 las transferencias por concepto del canon petrolero y sobre
canon aumentaron en un 12.8 % para Piura y Tumbes registrándose un total de S/.
113'400.000.00 para el departamento de Piura y S/.28'400.000.00 para el departamento
de Tumbes.
En esta oportunidad de inmediato los alcaldes provinciales de Talara y
Paita y de sus distritos, protestaron contra la Resolución Ministerial
102-2004EF del Ministro Pedro Pablo
Kuczynsky, por los sustanciales recortes a los municipios de Talara y
Paita en beneficio a los de Piura y Castilla. En realidad, el único criterio
que se había tenido en cuenta era el de población, con lo que favorecía a la provincia de Piura.
Se acusó al gobierno regional de Piura y
al consejero José Agurto Mogollón, de haber tomado la iniciativa para pedir la
modificación.
El 3 de marzo, en conferencia de prensa, el alcalde de Talara, José Vitonera Infante hizo conocer que se había formado la comisión
de alcaldes; integrada por los alcaldes
de la provincia, la que había resuelto dar un plazo hasta el 9 de marzo al
presidente Toledo para que dispusiera la derogatoria de la R.M. 102-2004 EF,
caso contrario irían a un paro que se
iniciaría el 17 de ese mes, hasta el 19. La comisión viajó a Lima el domingo 7.
A su retorno de Lima, el alcalde expresó que no se había logrado nada y
que el Ministro de Energía y Minas Ing.
Jaime Quijandría había manifestado que la distribución se había hecho teniendo en cuenta los factores de producción
y de población, y Piura tenía un pozo funcionando en el distrito de La Unión y
además mayor población
.Paita y Vice se disputaban el pozo gasífero instalado por la Olimpic
Perú Inc. que en enero de 2003 produjo
7'800.000 pies cúbicos de gas y en enero de 2004, elevó la producción 19
millones El jefe de relaciones públicas de la empresa, George Mlodzek, manifestó que ellos pagaron
en la Municipalidad de Paita la Licencia de Funcionamiento y que pagan al
gobierno central las regalías, de tal manera que no era problema de ellos la forma
como distribuyen el canon, ya que Vice decía percibía un sol por tal concepto.
Días más tarde, el alcalde de Talara anunciaba a la prensa que el
paro había sido diferido para fines de
abril, a fin de dar oportunidad a los dirigentes sindicales, para que
pudieran poner en conocimiento de sus
patronales las ausencias y evitar despidos masivos. José Carnero, dirigente del
Sindicato de Petroperú, explicó que necesitaba de diez días para poner en conocimiento de su patronal, la ausencia por el paro. Lobitos
había hecho conocer su adhesión al paro por intermedio del sacerdote Gabriel Chunga Saba
José Bolo Bancayán, experto talareño en asuntos del canon, aseguraba a un diario piurano, que la diferencia a percibir era la
siguiente:
Provincias Año 2003 Año
2004
Piura 6'501.083.50 15'440.073.31
Talara 22'867.116.17 17'705.721.88
Paita 10'938.517.31 10'172.821.11
El 11 de marzo el alcalde ingeniero Vitonera hizo de conocimiento de la prensa piurana que
la comisión de alcaldes de Talara había acordado iniciar acciones, para dejar
de pertenecer al departamento de Piura, e integrarse geográficamente al departamento de Tumbes, y
terminar de una vez por todas con el centralismo piurano. El primer
regidor Francisco Vilca Méndez, fue
encargado de tomar contacto con la presidenta de la región Tumbes, licenciada
Rosa Iris Medina Feijoo
Con motivo del aniversario
político de Talara, concurrieron a la capital provincial, los alcaldes
provinciales y distritales de Tumbes, Ricardo Flores, José Rujel y Rocín Davies; y allí se acordó la realización
de una reunión conjunta.
El 24 de marzo, se reunieron a las 11. 45 a.m.
en el auditorio de la Región Tumbes, la presidenta regional, licenciada Iris
Medina; el ingeniero José Vitonera alcalde de Talara y los alcaldes de sus
distritos, así como los alcaldes
provinciales y distritales de Tumbes, y
se vio en forma ya oficial el problema de la anexión de Talara a Tumbes. Por
razones de trabajo no asistió el alcalde provincial de Tumbes. Al final de la
reunión, se emitió un pronunciamiento conjunto.
Mientras tanto en Paita también se producían protestas porque los
municipios de esa provincia se veían igualmente afectados. Se programó una
protesta y se hizo causa común con Talara. Pero en Paita había no el criterio
de la anexión, sino de un franco s
eparatismo.
Se trataba nada menos que de crear el departamento de El Litoral constituido
por las Provincias de Talara, Paita y Sechura. Eso significaba que el
departamento de Piura quedaría sin salida al mar y se vería privado de los
recursos que proporcionan riquezas como el petróleo, la pesca y los fosfatos.
eparatismo.
Se trataba nada menos que de crear el departamento de El Litoral constituido
por las Provincias de Talara, Paita y Sechura. Eso significaba que el
departamento de Piura quedaría sin salida al mar y se vería privado de los
recursos que proporcionan riquezas como el petróleo, la pesca y los fosfatos.
El asunto ya estaba tomando características muy graves, y en las
dependencias de la región Piura reinaba la preocupación lo mismo
que en la prensa piurana. El 25 de marzo, en un editorial titulado “Separatismos” el diario “Correo” reconocía
que las demandas de Talara y Paita eran justas, pero se consideraba que el
separatismo no era el mejor camino. Decía el diario: “Por ahora parece una
reacción emotiva que acude al divorcio, frente a la natural sospecha de que
alguien, en este caso Piura, se está quedando con la mayor parte de la torta.
Talara siente, con razón, que teniendo en su territorio, buena parte de la explotación petrolera, debiera recibir
mayor proporción del canon petrolero”.
El Consejo Regional de Piura, reunido en sesión extraordinaria el 18
de marzo, y a pedido del consejero regional de Talara Jorge Mogollón
Agurto, acordó por unanimidad solicitar
al ministro de Economía y Finanzas, dejar en suspenso la R.M.102-2004-EF en
aras de la armonía en la región.
El acuerdo fue canalizado a primeras horas del 19 de marzo al despacho
del titular del MEF, Pedro Pablo Kuczynsky.
El sábado 27 de marzo, el Consejo Regional de Piura realizó en la ciudad
de Talara su V Sesión Descentralizada en el salón auditorio de Petróleos del
Perú.
Se acordó que las instituciones de Talara, apoyadas por el presidente
regional César Trelles Lara, darían un
plazo de 30 días al gobierno central que diera solución al problema.
Trelles Lara solicitó al alcalde de Talara y a las instituciones
locales, no abandonar el diálogo, evitando las acciones de fuerza. Ofreció dar
solución integral al problema del agua potable.
Igualmente ofreció viajar a Lima en compañía de los alcaldes distritales
talareños para solicitar la modificación de la Resoluc. Ministerial Nº 102-2004
El 28 de mayo de 2004, la Comisión de Energía y Minas del Congreso,
aprobó el proyecto de ley que establecía una mas justa distribución del canon
petrolero y gas, para las provincias productoras, correspondiendo a su autor,
el congresista José Carlos Carrasco Távara, presentar y sustentar el proyecto
de acuerdo al cual, la repartición del 20 % del canon que correspondería a las
provincias productoras, se haría en primer término a nivel provincial, de
acuerdo al criterio de producción. Es decir que cada provincia recibiría el canon en porcentajes y proporción, y no por
población, sino por su producción real.
Carrasco dijo que así se eliminaba la distorsión que se generaba al darle igual ponderación al
factor poblacional que al factor producción, lo que había dado 
como
resultado, que la provincia de Piura con una producción ínfima de petróleo,
recibiera un porcentaje exageradamente elevado, por tener más población y que
la provincia de Talara, que era la principal productora, recibiera sumas
menores, lo que había causado la justa reacción de la provincia afectada..
como
resultado, que la provincia de Piura con una producción ínfima de petróleo,
recibiera un porcentaje exageradamente elevado, por tener más población y que
la provincia de Talara, que era la principal productora, recibiera sumas
menores, lo que había causado la justa reacción de la provincia afectada..
El 17 de junio, el Pleno del Congreso de la República aprobó por 82
votos a favor y 3 en contra; una nueva
ley de distribución del canon y sobre canon
petrolero para los departamentos de Piura y Tumbes, en la que se daba
mayores índices de distribución, a las zonas de producción en lugar de las
zonas de mayor población como regía antes.
El proyecto lo sustentó su autor, el congresista Carlos Carrasco
Távara.La ley establecía que sobre el total, el 20 % sería para las zonas de
producción, para lo cual se harían dos cálculos. En el primer cálculo sólo se
tomaría en cuenta la provincia y en el segundo cálculo se haría teniendo en cuenta la población y producción
de cada uno de los distritos. También se reservaba un 2% para el Instituto
Superior Tecnológico “Luciano Castillo Colonna” y el 3 % para los restantes
Institutos Superiores Tecnológicos o Pedagógicos de los departamentos de Piura
y Tumbes.
El 17 de junio, el alcalde de Piura Eduardo Cáceres Chocano, solicitó el
respaldo del presidente regional, César Trelles Lara, para que diera apoyo a
las acciones que iniciarían los alcaldes piuranos en defensa del canon.
El viernes 18 de junio los alcaldes distritales de la provincia de Piura
se reunieron en el despacho del alcalde de Piura Eduardo Cáceres para plantear
el plan de lucha del canon. El alcalde Cáceres dijo: “Rechazamos el proyecto de ley presentado por José Carlos
Carrasco Távara y aprobado por el Congreso. Reconocemos que el pueblo de Talara
merece una mejor distribución en el canon
por ser la zona productora del recurso, pero no debe dejarse de lado el
factor poblacional y el mapa de pobreza del departamento”. Se quejó de que todos los congresistas
apoyaron la propuesta del congresista Carrasco Távara, incluso Humberto
Requena.. Se hizo conocer que el
presidente regional Trelles Lara había asegurado
que apoyaría todas las acciones de los alcaldes piuranos en defensa del
canon e hizo un llamado para que todos estén juntos al alcalde piurano, y no
sólo el gobierno regional, sino todos los piuranos, “para reivindicar lo que
nos corresponde”. Refiriéndose al congresista Carrasco, expresó “no se cual es
su visión sobre los intereses de la región, parece que está viendo otros
intereses, que me preocupan, como le preocupan a la ciudadanía.”
El pronunciamiento suscrito por los alcaldes piuranos expresaba que
rechazaban el proyecto de ley que modificaba el artículo 2º inciso c) de la ley
27763 presentado por el congresista Dr. José C. Carrasco Távara y aprobado por
el Congreso de la República el día 17 de los corrientes. En su punto 2,
reconocían el derecho de la provincia de Talara una mejor distribución en el
canon como zona productora, pero que no debía dejar de tomarse en cuenta a la
provincia de Piura por su población y situación de pobreza. Manifestaban que la
provincia de Piura tenía 650.000
habitantes y la de Talara sólo 150.000. Pedían al Presidente de la República,
observar la ley, por no haber sido vista por la Comisión de Economía del
Congreso. Hablan de medidas más
radicales en caso de no ser escuchados y
pedían audiencia para el día 23 de junio. Firmaban el pronunciamiento el
alcalde Piura, Sr. Eduardo Cáceres Chocano y los alcaldes distritales de
Castilla, Ingº Alfredo García Frías, de Cura Mori, Sr. Carlos Apaestegui Gómez;
de Catacaos Dr. Alfredo Sandoval Valdivieso; de La Unión Sr. Julio Chunga Ortiz; de La Arena, Sr. Emeterio
Macalupú Sernaqué, de El Tallán, Sr. Leonardo Macalupú Zapata; de
Tambogrande Sr. Francisco Ojeda Riofrío
y de las Lomas, Sr. Miguel Castillo
Delgado.
En ese mismo día, el congresista Carrasco Távara había organizado el
VIII Coloquio de Historia Cultura de Piura a realizarse en Talara en el salón
Pérez de Cuellar, con participación de la historiadora Dr. Susana Aldana Rivera, del CPC Reynaldo
Moya Espinosa y de la arqueóloga Carolina Vilchez Carrasco. Un nutrido grupo de
talareños encabezados por el alcalde
José Vitonera, recibieron al congresista Dr. Carrasco a la altura del peaje de la Panamericana
Norte. En el salón Pérez de Cuellar, se refirió el congresista Carrasco, a la
reunió que en esos mismos momentos el
alcalde de Piura estaba efectuando con los demás alcaldes distritales, para
oponerse a la Ley del canon.
El sábado 19 de junio, el
congresista Carlos Carrasco T. en el hotel Los Portales de Piura, en una
conferencia de prensa, explicó los alcances de la nueva Ley. Criticó al
presidente regional, que en esos momentos cuestionaba la redistribución del
canon petrolero, manifestando amnesia y una postura equivocada producto del
desconocimiento de la ley. Dijo Carrasco: “El y los alcaldes piuranos,
reaccionan con espontaneidad, pero no estudian el tema. La ley se estudió, se
debatió y se aprobó. El presidente regional ahora sale a decir que está a favor
de la provincia de Piura, cuando en mayo hizo una asamblea departamental descentralizada en Talara. Allá
dijo que iba a estar con Talara, para que le devuelvan sus derechos. El Gobierno
Regional sacó un acuerdo de apoyo al justo reclamo de la provincia de Talara,
firmado por Trelles Lara. Ahora desconoce el acuerdo regional. Perece que tiene
amnesia. No recuerda los actos públicos y los documentos que firma. El
documento está firmado, la audiencia está filmada y grabada y salió en los
medios de comunicación. El mismo Trelles Lara sostuvo públicamente que apoyaba
el proyecto de ley presentado ¿cómo puede ahora desconocerlo?” En otro aparte
sostuvo que votaron a favor del proyecto de ley, los congresistas Requena
Oliva, Jhony Peralta y Fabiola Morales. No lo hicieron por no estar presentes
Víctor Velarde e Iván Calderón.
En los primeros días de junio, los alcaldes de la provincia de Talara se
declararon en sesión permanente, para programar la convocatoria a una
marcha, y tantear una reunión con las
alcaldes de Piura en Palacio. El 22 de junio el ingeniero Vitonera con los
alcaldes distritales de Talara viajaron a Lima para hacer gestiones ante el presidente
de la República.
No obstante todas las presiones que recibió, el presidente Toledo
promulgó el 13 de julio la nueva ley del canon con el número 28277
El 4 de agosto, se dio la Resolución Ministerial 409-2004 EF-15, que
reglamentaba la Ley 28277, que derogaba
la RM. 102.2004 EF-15 y establecía en su artículo único lo siguiente:
Artículo único.- Apruébense los nuevos índices de distribución del
canon y sobre canon petrolero para Piura
y Tumbes por las transferencias
correspondientes al año 2004 a ser aplicadas a los gobiernos locales e
Institutos Superiores Tecnológicos y Pedagógicos Estatales de dichos
departamentos; conforme a los anexos 1 y
2 que forman parte de esta resolución ministerial.
El viernes 6 de agosto se reunieron de urgencia en la municipalidad de
Piura el alcalde Eduardo Cáceres y los congresista Jhony Peralta Cruz, Fabiola
Morales Castillo, Víctor Velarde y Humberto Requena, para ver la posibilidad de
plantear la revisión de la ley 28277.
Como medida previa se iba a pedir que el Ministerio de Economía y
Finazas, que aun no aplicase los nuevos índices de distribución del
canon y sobre canon petrolero y de
gas, hasta que el Ministro reciba a los
mencionados diputados y al alcalde de Piura. Anunció el congresista Peralta que
iban a presentar un nuevo proyecto que concilie todos los intereses.
El día 7 de agosto el diario “Correo” de Piura, daba conocer el
siguiente cuadro de fuente oficial.
|
PROVINCIAS
|
D.S.024-2003 EF
De 27.02.2003
|
R.M. 102-2004 EF- 15
De 20.02.2004
|
R.M. 409-2004-EF-15
De 06.08.2004
|
|
Piura
|
8.93 %
|
19.18%
|
8,95 %
|
|
Ayabaca
|
8.93 %
|
8.93 %
|
8.93 %
|
|
Huancabamba
|
8.93 %
|
8.93 %
|
8.93 %
|
|
Morropón
|
8.93 %
|
8.93 %
|
8.93 %
|
|
Paita
|
15.02 %
|
11.24 %
|
10.37 %
|
|
Sullana
|
8.93 %
|
8.93 %
|
8.93 %
|
|
Talara
|
31.4 0%
|
24.94 %
|
36.04 %
|
|
Sechura
|
8.93 %
|
8.93 %
|
8.93 %
|
|
Total
|
100 %
|
100 %
|
100 %
|
Como se puede apreciar, la R.M. 409-2004, daba a Talara, aún más de lo
que le concedía el D.S. 024-2003 EF. En cambio a Paita se le fue disminuyendo
el porcentaje. En cuanto a la provincia de Piura, se le otorgaba casi lo mismo que a las demás provincias, es
decir, el 8.95 % cuando la R.M. 102.2004-EF-15 se asignaba el 19.18 %.
El 9 de agosto el diario “Correo” publicaba declaraciones del
congresista aprista Víctor Velarde Arrunátegui, de acuerdo a las cuales, los
alcaldes Eduardo Cáceres Chocano, de
Piura y José Vitonera Infante, de Talara, ambos apristas, iban a ser convocados
a una reunión en Lima ante toda la bancada parlamentaria aprista de 28
congresistas, para buscar la solución del problema. Velarde expresaba que nadie negaba el derecho de
Talara como provincia productora de disfrutar de un adecuado porcentaje, pero
de allí a pretender excesos, ya no sería justo.
El congresista Velarde había elaborado un cuadro de distribución que iba
a presentar a la célula parlamentaria aprista. De esa forma, el problema
derivaba hacia una situación de política
partidaria.
La propuesta del congresista Velarde era la siguiente:
|
PROVINCIAS
|
Equitativo
|
Población
|
Sub Total
|
Por Produc
|
Total
General
|
%
Total
|
%Per
Cápita
|
|
Ayabaca
|
3'545.296
|
2'407.981
|
5'953,277
|
0
|
5'953,277
|
7.50
|
3.47
|
|
Huancabamba
|
3'545.296
|
2'246.434
|
5'791.730
|
0
|
5'791.730
|
7.27
|
3.61
|
|
Morropón
|
3'545.296
|
3'266.403
|
5'811.698
|
0
|
5'811.698
|
8.58
|
2.92
|
|
Sechura
|
3'545.296
|
902.228
|
4'447.523
|
0
|
4'447.523
|
5.60
|
6.91
|
|
Sullana
|
3'545.296
|
4'575.114
|
8'120.409
|
0
|
8'120.409
|
10.23
|
2.49
|
|
Paita
|
3'545.296
|
1'676.934
|
5'225.230
|
1'134.495
|
6'359.725
|
8.01
|
5.31
|
|
Piura
|
3'595.296
|
10'723.322
|
14'268.617
|
90.760
|
14'359.377
|
18.08
|
1.88
|
|
Talara
|
3'595.296
|
2'560.949
|
5'106.244
|
21'464.637
|
27'570.882
|
34.72
|
15.09
|
|
TOTALES
|
28'362.364
|
28'36.264
|
56'724.729
|
22'689.891
|
79'414.620
|
|
|
Del 50% del canon, por población y equitativo, se toman el 25% para
repartir en partes iguales entre todas las provincias y el otro 25% en forma
proporcional a la población..
A esa 50% se agrega el 20% por población. Este cuadro tiene una columna
destinada al % per cápita, que no viene al caso y tiene como finalidad ser
efectista. La provincia de Paita resultaba la gran perdedora. Talara sacaba
menos, de lo que obtenía con el D.S. 024-2003 EF y R.M. 409-2004-EF Por lo
tanto, los dos municipios reaccionaron airadamente con tra la propuesta.
El 10 de agosto el alcalde de Piura, Cáceres, declaraba a “Correo” que
había por repartir, S/.51.819.260.00. De acuerdo a las ultimas disposiciones,
la distribución sería así: para el gobierno regional, S/.10'363,850.00, la
Universidad Nacional de Piura, S/. 2'590.960.00 y una suma igual para los
institutos tecnológicos y pedagógicos estatales. Para las municipalidades S/. 36'273.480.00
El 14 de agosto, el alcalde provincial de Paita Walter Wong Ayón y los alcaldes distritales,
se reunieron en la municipalidad de Paita y tras de un debate de cuatro horas,
dieron a publicidad un pronunciamiento público, protestando ante el presidente
de la República, el ministerio de Economía y Finanzas y la opinión pública por
la forma como se venían manipulando las cifras de asignación del canon, y la
R.M. 409-2004-EF, reduciendo la
participación de Paita, cada vez en menos porcentajes. Se pedía un mejor trato
y se ponía a toda la provincia en estado de alerta.
Al día siguiente aparecían en un diario piurano, declaraciones del
alcalde Vitonera de Talara, según las cuales el líder aprista Alan García
convocaría a los alcalde de Piura y
Talara para lograr un acuerdo. Sobre eso el alcalde Vitonera habría dicho: “Yo
asistiré, pero debe quedar claro, que no
negociaremos nada; no aceptaremos que se menoscaben los ingresos que por justicia merecemos” Luego
agregó: “Los talareños deben estar tranquilos, porque a lo largo de mi gestión
siempre ha prevalecido el interés de Talara antes que el interés partidario”
Informó que formaría un frente de instituciones que se opongan a las propuestas
del congresista Velarde.
El 20 de agosto la
presidenta regional de Tumbes licenciada Iris Medina Feijoo, expresaba en
el diario Correo que había dificultades para la anexión., las mismas que debían
ser tenidas en cuenta por . por el gobierno central cuando se realice el primer
referéndum en octubre de 2005 y que aun tendría que esperar la convocatoria del
segundo referéndum que se realizaría el
año 2009. Por otra parte está de por medio el proyecto de sumarse a la macro
región de Lambayeque y Cajamarca.
Al día siguiente en el mismo diario, el congresista Dr. Carrasco Távara,
expresa que el propuesto referéndum para la anexión de Talara a Tumbes, ya no
tenía razón de ser, por cuando los
reclamos de Talara han sido satisfechos con la Ley 28277
El 23 de agosto se reunían en el despacho del Ministro de Economía y
Fianzas los alcaldes de Talara y Piura con el fin de llegar a un acuerdo. El
Ministro planeó que se aceptase la dación de una decreto supremo, disponiendo
que la ley se aplicase a partir del año entrante. El Alcalde Talara se opuso
tajantemente y dijo que sólo deseaba que se cumpliera con la ley, desde ese
momento.
A fines de agosto de 2004, la
pugna entre Piura, Talara y Paita proseguía, y
la oposición al llamado centralismo de Piura crecía, en forma tal que se
persistía en la anexión de Talara a
Tumbes. Paita tampoco estaba contenta con la ley, por cuanto por su poca
población se le baja el canon. Y el
congresista Carrasco, manifestaba no estar de acuerdo con la persistencia de
Talara de anexase a Tumbes, mas ahora que con la ley 28274 de incentivos para
la conformación de macro regiones,
Tumbes y Piura van a formar parte de la de Lambayeque, Cajamarca, Amazonas y
San Martín
Cuando el presidente Toledo visitó el 16 de enero 2003 Talara y declaró
que la refinería no sería privatizada, causó una gran satisfacción. Desde 1993,
durante el gobierno de Fujimori se había considerado a Petroperú como una de las
empresas por privatizar..
Manifestó que los activos de la refinería no serían vendidos, y que más
bien el Estado buscaría la forma de
financiar los 250 millones de dólares que cuesta su modernización, para hacer
de Petro Perú una empresa competitiva y eficiente. Durante el curso de su
permanencia inauguró el proyecto “Reemplazo de equipo y mejoras a las unidades
de destilación primaria y vacío de la refinería de Talara.”, cuyo costo
había sido un poco más de 20 millones de 
dólares.
dólares.
Hizo conocer que el año anterior
se refinaban 55 mil barriles diarios y que gracias a las mejoras
logradas con el proyecto, se había
subido a 62.000 barriles y que la meta era de 90.000 barriles diarios, que se
logarían con tecnología moderna y alianzas estratégicas con el capital privado.
Los trabajos de ejecución del programa estuvieron a cargo del Consorcio OTC y
dio ocupación a 850 personas durante un año; pero más trabajaron por las
actividades colaterales y el efecto multiplicador.
El 24 de abril, el dirigente petrolero Juan Castillo More presidente del
Comité Cívico de Defensa de los Intereses de Talara, criticó las expresiones
que había vertido el ministro de Economía y Finazas Pedro Pablo Kuczynsky
y de la lideresa de Unidad Nacional, Lourdes Flores Nano con relación a la conveniencia de incluir a
Petroperú y a la refinería de Talara
entre las empresas por privatizar.
El sindicato aseguró que toda la población de Talara, estaba contra la
privatización y planteó se recurriese a un referéndum, tal como se había hecho
en Tambogrande
El Ministro de Minería y
Petróleo, Jaime Quijandría Salón,
era contrario a recurrir a un referéndum para consulta popular sobre la
privatización, por que eso significaría que por cada privatización se tendría
que hacer un referéndum. Se mostró partidario, no de venta pero si de
concesiones por 30 años.
A comienzos de mayo, el Gobierno Regional de Piura emitió un
comunicado expresando que había mucha
pasividad en los congresistas piuranos
por sacar adelante la ley que disponía la exclusión de la
privatización de Petroperú.
Este comunicado fue refutado por los congresistas Carlos Carrasco
Távara, Jhony Peralta y Fabiola Morales. El primero dijo, que la ley de exclusión de la
privatización se encontraba en agenda,
desde enero, y aclaró que se estaba en la situación de insistencia, pues el año
2003 el Congreso ya había aprobado la
Ley de Exclusión de Petroperú, pero que el Ejecutivo, le hizo observaciones,
por lo cual estaba en situación de
insistencia. Por ese motivo la
aprobación requería mas de 61 votos y la
asistencia de cuando menos 90 congresistas.
El alcalde José Vitonera de Talara, el 11 de mayo, de vuelta de Paris
donde dijo se había reunido con mil
alcaldes del mundo, declaró en el sentido de oponerse a la privatización de la
refinería, pero no a la concesión porque eso iba a suponer el ingreso de300 millones de dólares para
modernizarla. Anunció que convocaría a los alcaldes distritales para organizar
un paro de 72 horas oponiéndose a la privatización.
Una nutrida delegación de miembros del Frente Patriótico de Talara viajó
a Lima para hacer gestiones en el Congreso sobre la exclusión. Aparte también
lo hizo el alcalde de Talara.
Hubo un momento en que el alcalde y los del Frente Patriótico se
encontraron y le gritaron ¡traidor¡. El alcalde se mostró muy
contrariado por esta situación, pues él también venía luchando por la
exclusión.
Mientras tanto el alcalde pedía 15 días de vacaciones y se iba a España
a seguir un curso acelerado de maestría.
El 23 de mayo, el Colectivo Cívico convocaba a un paro de 72 horas para
el 2,3 y 4 de junio, al que se
adhirieron la municipalidad, la CGTP que presidía Juan Domingo Ramírez Flores y el Frente
Patriótico liderado por Rogelio Trelles Saavedra.
Mientras tanto, el presidente del directorio de PetroPerú, Alejandro
Narváez, planteaba declarar en
emergencia a la empresa, que por el
momento sólo se dedicaba a refinar y comercializar el petróleo; pero no a
explorar y explotar. Advirtió que el alza del precio mundial del petróleo hacia
mucho daño al Perú porque somos importadores.
En abril de 2002, la ONPE dio luz verde a los petroleros para presentar
al Congreso como iniciativa ciudadana, la exclusión de Petroperú en las
privatizaciones. El sindicato entregó 73.966 firmas y sobrepasó las 44.719
rúbricas exigidas.
La Comisión de Energía y Minas que presidía el congresista Carlos
Carrasco Távara, emitió dictamen proponiendo la exclusión de Petroperú de las
privatizaciones.
El 17 de junio de 2003, la Comisión Permanente del Congreso aprobó el
dictamen y como proyecto de ley lo envió
al Ejecutivo para su promulgación, que lo devolvió el 10 de julio al Congreso
con observaciones
El 29 de octubre, la Comisión de Energía y Minas aprueba insistir en el
dictamen, pasando entonces a la Mesa Directiva del Congreso, en espera de su
debate. Por tratarse de una insistencia, la aprobación debía ser por una
votación favorable de no menos 61 de los congresistas, con una asistencia no
menor de 90.
El 26 de mayo el pleno del Congreso aprobó por 78 votos a favor, 21 en
contra y 10 abstenciones, la Ley 28244 del exclusión de Petroperú del proceso
de expropiaciones. La Ley fue rubricada por el presidente del Congreso, Henry
Pease García y por el primer vicepresidente Marciano Rengifo Ruiz.
De esta
manera, la empresa estatal quedaba excluida de lo previsto en los incisos a) y
d) de la Ley de Promoción de la Inversión Privada en Empresas del Estado.
De acuerdo a la ley, las acciones y activos de Petroperú, no
podrían ser transferidos en su totalidad
o en parte al sector privado, ni tampoco sus activos podrían ser vendidos. Sin
embargo, el capital privado podría asociarse, bajo la forma de contratos “joint
venture”, o por asociación en participación, en prestación de servicios, en
arrendamiento, gerencia u otros similares.
También la ley, autoriza a Petroperú a negociar con Perupetro contratos
de exploración y explotación y de operaciones y servicios petroleros.
El diario “La República” al dar la noticia, la celebró como un gran
triunfo de su fundado Gustavo Mohme y aseguraba que hacía diez años había
iniciado esa lucha.
Como el sector empresarial por medio de sus voceros había manifestado
que con leyes como la promulgada, se ahuyentaba la inversión privada; el
secretario general del Sindicato de Trabajadores Petroleros, Juan Castillo
More, cuestionó la posición del sector empresarial. Agregó que ya los
empresarios no van a seguir con la cantaleta de que la norma ahuyenta la
inversión, pues Petroperú es eficiente y rentable.
El 8 de junio, autoridades talareñas y congresistas que habían apoyado
la ley de exclusión, marcharon por las calles de Talara y tributaron
reconocimiento a los que habían luchado por la aprobación de la ley. Entre las
pancartas figuraban algunas en las que
se declaraban personas no gratas a los congresistas Rafael
Rey y Rafael Valencia Dongo.
El presidente de Petroperú, Alejandro Narváez Liceras, manifestó que
dada la ley, era necesario buscar la modernización de la refinería.
Afirmó que aunque la petrolera buscará en el futuro desarrollar faenas
de exploración, es la modernización de la refinería de Talara su máxima
prioridad.
El proyecto de modernización de dicha refinería involucra una inversión
de US$ 250 millonres. Narváez dijo que existe expectativa en el mercado
financiero por apoyar a la empresa e incluso algunas empresas nacionales y del
exterior mostraron su interés en participar en la misma.
Precisó que la actividad de exploración involucra un período más largo,
pero que la fase de producción es otra de las prioridades en las que ingresarán
a través de la alianza estratégica con el sector privado.
Hizo conocer que estaba en venta el Lote X al Norte del Perú, que
operaba Petrobrás y que Petroperú podría asociarse `para su compra con otras
compañías privadas, para lo cual Petroperú tiene recursos suficientes
Narváez cuestionó la oposición de los gremios empresariales como la
Confiep o Adepsep, que había hecho
observaciones a la ley aprobada por el Congreso y expresó que eso podía ser una
mala señal para atraer la inversión privada hacia Petroperú. Al final
dijo:."Es una opinión netamente ideológica, más que técnica, y no hay
ninguna mala señal contra el desarrollo del Perú, porque estamos siguiendo la
tendencia mundial y vamos por buen camino.
El Dr. Narváez, presentó al Ministerio de Economía y Finanzas en la
segunda quincena de agosto de 2004, un proyecto de inversiones para repotenciar
Petroperú; que sería en dos etapas. En la primera, se repotenciaría la
refinería de Talara y en la segunda, se
modernizaría la refinería Conchán.
El encargado de la alcaldía, Francisco Vilca Méndez dispuso que el 2 de
junio (fecha en que empezaría el paro), se hiciera el embanderamiento general
de la población, se celebró una paraliturgia y se efectuó una marcha cívica
Vilca Méndez hizo conocer que desde el 14 de julio de 2001, el pueblo de
Talara había iniciado la defensa de de
la empresa y que con 73.000 firmas habían apoyado ante el congreso, la
exclusión.
Con posterioridad a la promulgación de la Ley los ministros de Energía y
Minas y de Economía y Finanzas expresaron que la misma no impedía entregar la
refinería en concesión
El 28 de mayo, Juan Castillo More Sec. General del Sindicato de Petroperú y José Carnero Sandoval, subsecretario
general del Sindicato Unico de Trabajadores de Petroperú, dijeron que opondrían a la concesión de la refinería,
tal como lo habían planteado los dos ministros. De igual parecer fue Francisco Vilca Meléndez encargado de la
alcaldía. En cambio apoyaron el
planteamiento del presidente del directorio de PetroPerú de iniciar las
exploraciones.
Mientras tanto, a fines de mayo, los congresistas de Unidad
Nacional, Antero Flores Araoz, Rafael
Rey Rey y Xavier Barrón presentaron a la
Mesa Directiva del Congreso, un pedido de reconsideración
Carlos Carrasco Távara ardiente defensor de la ley, expresó que no
pasaría la reconsideración, porque ante todo
se requería el respaldo de 61 congresistas y la ley fue aprobada por 78.
La reconsideración iba a verse en la legislatura del segundo semestre de
2004, cuando era presidente del Congreso, uno de los opositores Antero Flores
Araoz.
Mientras tanto, en el frente interno de Talara se presentaba algunas
resquebrajaduras. El 11 de junio “Correo” publicaba declaraciones de
Rogelio Trelles Saavedra
presidente del Frente Patriótico, en forma enfática se oponía a toda
suerte de concesiones, denunciando que se estaba pensando con ánimos
triunfalistas con dirigentes sindicales que sólo buscaban su reelección, o con
el gobierno local aprista que trataba de
afianzar políticamente a congresistas, que engañosamente apoyaban al
pueblo de Talara y que algunos actuaban como lobbys de empresas trasnacionales.
El congresista Carlos Carrasco Távara, impulsor de las leyes 28.109 y
28.244, aseguró que un importante flujo de inversiones, para la explotación
petrolera, se iban a generar como consecuencia de la ley 28244, lo que daría un
nuevo impulso a la economía regional y crearía bienestar para todos los pueblos
de Piura 
en general.
en general.
Apoyándose en la ley 28109, ha podido Petroperú, renegociar los
contratos petroleros, con las empresas SAPET, PETROBRAS, Monterrico, Río Bravo
y Mercantile lo que permitirá nuevas inversiones en exploración y explotación.
El monto a invertir llegará a 185 millones de dólares en 7 años. Ya Petrobrás
ha anunciado una inversión de 100 millones de dólares y perforará 17 nuevos
pozos en el Lote X. La petrolera Río Bravo hará una inversión de 11 millones en
el Lote III; la petrolera Mercantile invertirá 11.500.00 de dólares en el Lote
IV y Monterrico $ 6.200.000.00 en el lote II.
A medida que haya mayor producción de hidrocarburos, el canon también
aumentará, afirmó Carrasco Távara, siendo necesario ir a las inversiones
descentralizadas, en todas las provincias y distritos.
La reactivación de la actividad petrolera traería consigo la generación
de más empleo, tanto de tipo calificado
y no calificado.
Por otra parte, la Ley 28244 permitirá la modernización de la refinería
con una inversión de 275 millones de
dólares con lo que se incrementará la capacidad de refinación diaria, pasándose
de 62.000 barriles a 90.000 barriles.
No obstante que hay leyes de por medio, los talareños no creen que haya
terminado la lucha ni por el canon ni por la exclusión y no les falta razón. El
24 de Agosto, el diario “La República”en su edición del norte, decía en su nota
editorial: “Es así, que en los últimos
días han retornado a debate, temas que se creía zanjados, como la posible
privatización de la petrolera estatal y la venta de la estratégica refinería de
Talara.” Eso sucede porque los mas altos funcionarios del Ministerio de
Economía y Finanzas son ultra neoliberales.
La ciudad de El Alto, era una de las poblaciones que carecía de
abastecimiento de agua potable.
En los primeros días del mes de marzo de 2004 llegó de España el primer
módulo de la planta que fue instalada en la caleta Cabo Blanco.
Se trataba de procesar el agua de mar para convertirla en potable y
abastecer a unas 10.000 personas. Produciría unos 800 m3 por día.
La planta fue montada de inmediato y muy pronto empezó a llenar el
tanque de Cabo Blanco. Con el segundo módulo, el tanque de Cabo Blanco abastecerá
a los tanques urbanos de la población.
Mientras tanto se usaron carros tanques cisternas para la distribución calle
por calle.
La municipalidad de El Alto, utilizó 3 millones de soles del canon
petrolero, para adquirir el primer
módulo, que comprendió la planta por la que se pago millón y medio de soles
y también la construcción de las lozas, cercado de
ambientes, e instalación de la
sub-estación eléctrica.
El encargado del montaje de la planta, fue el ingeniero Ismael Alan Acevedo Pereira que era representante
legal de la empresa Asther S.A.C
Perú.
A las dos semanas de iniciada las
labores de instalación, el ingeniero Acevedo, denunció penalmente a Juan Luis Astorga Espinosa por los
delitos de estafa, y otros más. Afirmaba
Acevedo que cuando firmó contrato con la Municipalidad del El Alto, se convino
en que Astorga, como representante de la
firma española TESACUA S.L. fuera el encargado del diseño y de proporcionar los
insumos necesarios. Afirmaba Acevedo que por tal motivo no iba a poner en
servicio la planta. Solicitaba al alcalde
Manuel Muñoz Castillo, rescindiera
el contrato con Astorga y lo
hiciera con otra firma que Acevedo recomendaba.
Según acuerdos municipales del 7 de abril y del 2 de junio se declaró en
situación de emergencia el servicio de
abastecimiento de agua potable. En junio la planta ya funcionaba y el cilindro
de agua era vendido a S/ 1.50. A los 28 comedores populares y centros
educativos se les entregaba el agua gratis.. Se usaban dos carros cisternas
cada uno de los cuales hacía diez viajes diarios
En agosto de 2004 seguía el
ingeniero Acevedo con la denuncia penal, que ahora hacía extensiva a Juan Luis Astorga Espinosa
Gerente General de la matriz española, al gerente de la municipalidad del Alto,
Sr. Ricardo Palacios Núñez, Dr. Jim Merino Merino, asesor legal y el alcalde. Y
se habla de concusión y peculado.
El 20 de agosto, los periódicos de Piura informaban que los
regidores de El Alto habían denunciado
penalmente al alcalde, al gerente, al abogado y al asesor Oscar Añazco Espinosa. Se comentaba de un contrato irregular
suscrito entre la municipalidad y el gerente general de la empresa Malacas
Gogch; Wilfredo Gómez Gallo por S/.12.000, suma que el aludido decía no haber
recibido, pero que hacía mucho tiempo se
había extendido cheque, y se había cobrado.
Pese a todos los problemas, la instalación de la planta desaladora
seguía adelante, y en el presupuesto de 2005 se había considerado S/
3'800.000.00 para la tercera etapa, que eran para adquirir el segundo módulo de la planta, hacer el tendido de 3.200 metros de la línea
de conducción, construir un tanque
en El Alto, así como un reservorio. La
tercera etapa comprende también las instalaciones de las redes domiciliarias,
el sistema de alcantarillado y la laguna de oxidación. El proyecto total llega
a 14 millones de soles y se va a buscar financiación. Lo bueno es que la
municipalidad será la propietaria de la empresa y nada tendrá que ver con la EPS Grau.
También para la caleta de El Ñuro se pensaba instalar otra planta
desaladora.
El jueves 12 de agosto 2004 se reunieron en la ciudad de Chiclayo los
presidentes de las regiones de Amazonas, Cajamarca, Lambayeque, Piura y el
vicepresidente de San Martín, para constituir la Junta Coordinadora
Interregional del Norte y Oriente. La
presidenta de Tumbes suscribió los acuerdos por vía telefónica. Hasta agosto, en el Perú habían 3 juntas. La nueva junta tiene un doble propósito.
Primero impulsar una serie de proyectos para consolidar un espacio económico
común: corredor bioceánico del norte y oriente, reforestación Sierra Verde,
gestión del bosque seco, circuito turístico del norte y oriente, fosfatos de
Bayovar, ejes agro exportadores del norte y oriente, eje vial longitudinal de
la sierra norte y eje pesquero del norte.
El segundo propósito es impulsar la integración entre Amazonas,
Cajamarca y Lambayeque, dejando abierta la posibilidad de que Piura, San Martín
y Tumbes, se integren en el corto o mediano plazo, a este proceso de una gran
región Nor Oriental.
En virtud de la ley 28274 de incentivos para la integración y
conformación de regiones, la junta podrá acceder a contrapartidas para el financiamiento
de proyectos o actividades, tener prioridad en los concursos de proyectos del
FIDE y en la asignación de los recursos de inversión privada, canalizados por COFIDE, tener un
monto asignado dentro del límite del endeudamiento, establecido anualmente por
la ley de endeudamiento público.
HIMNO A
TALARA
CORO
Talara, la hermosa ciudad del desierto,
nacida al brazo del cielo y del mar
región del petróleo que surge a manera
de un charco de estrellas de un hondo lagar
ESTROFAS
I
Riqueza que enrumba la marcha al progreso
trabajo que alumbra con luces de sol,
colmena de gentes que van al futuro
cantando a los vientos la paz y el amor
II
Gigantes aceros que cavan las rocas
y saben del fondo el secreto arrancar;
Salud! Regios hombres que truecan esfuerzos
en pan de alegría y crisol de bondad.
III
Talara, que eres tierra que marcha hacia el alba
llevando en las manos ramajes de sol;
tu ejemplo se llama progreso y grandeza;
bandera es tu sangre, tu esfuerzo es lección.
IV
Te miran los hijos del suelo peruano
crecer como un árbol colmado de luz;
tu llenas el cielo con cánticos de oro,
tu sangre alimenta por siempre el Perú.
LETRA: ANTENOR
SAMANIEGO.
MUSICA: ROSA
CURCIO DE VIACAVA
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